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义乌出租改革获交通部认可

2019-08-16 19:01:54来源:励志吧0次阅读

 近期义乌市出台的出租车改革方案备受关注,被视为中国出租车业改革的先行样板。昨日交通部首次官方表态,支持义乌市出租汽车行业改革,为全国出租汽车行业改革提供借鉴和示范。业内认为,交通部肯定义乌出租车改革,有利于其他城市借鉴义乌经验,考虑到各地自身情况的不同,义乌模式在全国推广仍不太现实。

 义乌出租车改革获认可

交通部运输服务司副司长王水平介绍,交通运输部支持义乌市积极稳妥推进出租汽车行业改革,先行先试探索适合中小城市出租汽车改革和发展的具体举措,为全国出租汽车行业改革提供借鉴和示范。

多年来,出租车行业利益盘根错节,司机罢工、上访等频发,改革之难困扰多地。4月南京下调份子钱,受到舆论普遍关注。5月初刚刚公布的义乌出租车改革方案,则被视为全国出租车行业打破长期垄断、向市场开放的 破冰 之举。方案提出,明年起将取消出租车营运权使用费(份子钱);从2018年开始,有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控,实现出租汽车市场化资源配置。同时车费由市场定价。

国家发改委综合运输研究所研究员董焰表示,义乌的出租车改革包括数量控制、运营费、车费定价等多个方面,改革力度可谓空前。目前其他一些城市也积极准备开展出租车改革,义乌的经验肯定会被各方借鉴,交通部肯定义乌的出租车改革,有利于其他城市更好地推进相关改革。

改革现交通部身影

虽然义乌出租车改革为地方改革,但其背后一直有交通部的身影浮现。今年 月起,交通运输部对十多个城市调研出租车行业的现状和改革情况,义乌位列其中并进行专门主题汇报。

义乌市道路运输管理局局长周荣兴此前透露,义乌《方案》的出台,直接得到了交通运输部多位专家的贴身指导,这些专家还参与了交运部《关于全面深化交通运输改革的意见》的制定。义乌《方案》的背后,有5 个与出租车改革相关课题组的努力,这些课题组将为《方案》今后的运行、深化等继续开展研究。

交通部直接自上而下的贴身指导,或许是来自义乌市对出租车业进行 彻底改革 的内在动力。今年 月,义乌市委书记李一飞专门进京拜访了交通运输部党组成员、运输司司长刘小明,并向刘小明汇报了义乌出租车改革的情况。

北京交通大学教授赵坚认为,义乌出租车改革虽然是地方改革,但是从目前的情况看,交通部可能也有一定的参与,一些国家层面的出租车改革思路或者已经在义乌改革中有所体现,为将来全国的改革积累宝贵的经验。

一位不愿透露姓名的专家也透露,地方出租车改革肯定要得到更高层面的认可,一般不可能出现地方改革和中央改革相冲突的情况,义乌的出租车改革整体还是发挥市场的作用,这点与国家层面改革方向是一致的。

义乌模式能否全国推广

义乌出租车改革除了力度较大外,未来是否可能在全国推广也是各方关注的焦点。种种迹象显示,国家层面出租车改革政策出台也日益临近。国家发改委在5月18日发布的《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》中明确,要出台深化出租汽车行业改革指导意见。

今年 月,在十二届全国人大三次会议期间,交通运输部部长 在接受包括浙江在线在内的多家媒体采访时表示,出租车改革已进入重要阶段,初步指导意见可能于上半年出台。

王水平昨日透露,深化出租汽车行业改革指导意见将重点围绕科学定位出租汽车服务、构建多元化服务体系、出租汽车运力规模管理、改革经营权管理制度、鼓励新业态创新规范发展、完善价格形成机制、建立公开透明的监管机制等方面深化改革,目前指导意见正在抓紧修改完善中。

北京工业大学城市交通学院副院长陈艳艳指出,虽然目前的义乌出租车改革比较彻底,并获得各方面的肯定,但是在全国推广还不太现实。毕竟每个城市、地区的情况都有所不同,比如义乌出租车只有1 00辆,而北京有2万多辆,数量管控怎么放,都需要因地制宜。

赵坚坦言,义乌出租车改革至少有两个经验可以值得全国借鉴,一个就是放开数量管控,让市场在资源配置中起到决定作用;另一个就是对 打车软件 等新业态给予肯定,并且进行积极引导。但是让各地照搬义乌的改革模式还不太现实。

未来全国层面出租车指导意见,更多的应该是宏观层面明确出租车改革的指导方向,比如放开市场准入、改革目前出租车管理体制等,但具体的实施方案还由各地自己制定,各地根据自身的情况来决定改革的力度而已。 陈艳艳称。(王晔君)

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