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歐洲雙反仍有回旋余地

2019-11-09 07:19:38来源:励志吧0次阅读

北京时间9月7日,欧盟将决定宣布是否对中国光伏电池产品进行“双反”调查立案,但中国的光伏企业还没有放弃最后的努力業界普遍認為,此次歐盟立案在所難免,這讓中國的光伏企業在最后的努力顯得有些“悲壯”  “即使只有48小时,我们还是尽最大的能力去阻止”9月5日,天合光能董事长高纪凡说,“尽最大的努力,争取最好的希望”  他表示,如果欧盟确认对中国光伏电池产品“双反”调查立案,中国与欧洲的光伏产业将在未来15个月内面对充满不确定性的市场环境,这也将对光伏行业发展造成巨大的负面影响  国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山9月5日称,中国光伏企业遇到的困难和问题并不是光伏产业本身的问题光伏产业作为重要的战略新兴产业,其进一步加快发展的趋势不会改变“发生了国外的‘双反’,好像是我们的电池产品价格太便宜了,但我觉得这不是问题的本质,‘双反’是一种国家利益之争”史立山说  仅有的回旋余地  7月25日,德国最大的太阳能电池板制造商Solarworld已经正式向欧洲委员会提出申请,要求对中国的光伏电池板启动反倾销调查  为应对此次事件,天合光能、无锡尚德电力、英利绿色能源、阿特斯阳光电力等中国本土光伏巨头携手在国内外进行应对,力图阻止欧盟对调查进行立案  高纪凡表示,四大巨头在欧洲的公关工作主要是在欧洲成立了AFASE联盟,该联盟联合了近100家美国、欧洲当地的光伏产业链上下游企业,站在欧洲企业的角度上对欧盟“双反”的危害性,向欧盟相关部门去阐述  而在国内,四大巨头组织成立了光伏发电促进联盟,主张并支持开放的市场、自由的贸易和公平的竞争,反对任何形式的贸易保护同时,开展一系列活动使社会各界认识到此次欧盟“双反”的危害性  8月底,德国总理默克尔访华期间,欧盟“双反”成为中德两国领导的重要议题之一国务院总理温家宝和来访的默克尔在第二轮中德政府磋商中,就反对贸易保护主义,通过对话协商解决包括光伏产业在内的贸易摩擦,避免采取反倾销、反补贴等措施达成一致  然而,业界并不认为默克尔表态能对阻止欧盟就“双反”立案产生决定性影响“这已经进入了欧洲委员会的法律流程,德国政府是干预不了的”业内人士对本报说  据介绍,按照欧盟法律规定,立案之后9个月内会做出初裁,15个月内做出终裁,终裁结果由欧盟27个成员国政府进行投票后,方能生效  “星期五(9月7日)不立案是我们的目标”高纪凡说,“如果立案以后,去猜测15个月后欧盟投票会不会通过,已经没有意义了这15个月间产生的负面影响对行业的损害是巨大的,我们就是尽最大努力不要走到下一步去”  而让他还抱有希望的原因在于,德国政府目前仍在与欧洲委员会就此事进行磋商,这让中国光伏企业感到还有回旋的余地“现在核心问题不是有没有倾销,而是(‘双反’调查立案)对欧洲是好事还是坏事”高纪凡说  国内市场待开发  由于欧洲对“双反”调查立案已经迫在眉睫,启动国内市场成为解决光伏企业当前主要困难的关键  史立山认为,光伏企业经历了低水平的扩张阶段之后,呈现出大部分企业间只有规模之别,而在技术却上并无大的区别“产业一定程度上很不健康”史立山说  正是这种过度竞争的内部问题最终导致了“双反”这样的外部问题高纪凡则表示,如果未来三年,中国每年能开工15GW的光伏发电项目,中国就变成了全球最大的市场,占全球市场1/3这也将使得国外的企业想到中国来开拓市场,当外国人来到中国找市场的时候,就不会再动用“双反”的手段,贸易保护的行动就消除了  在史立山看来,中国光伏产品价格因过度竞争而相对很低,并引发了“双反”,但“双反”事件并不能说明中国光伏产品的价格太低了  “我们仍然希望尽最大的努力来降低光伏发电产品的价格只有实现了光伏发电价格与其它能源价格的基本相当,光伏发电的市场才能够真正释放出来”史立山说  国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰亦表示,光伏发电的成本仍然需要进一步下降  而中国可再生能源协会秘书长孟宪淦认为,当前中国光伏产业面临的突出困难一方面是国外的“双反”,另一方面则是国内的电消纳问题而后者则对中国国内光伏市场的放开有重要影响

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